海沧区法院小法官法治夏令营的营员们正在模拟开庭。蒋紫薇 摄 |
福建省厦门市海沧区人民法院成立全省首个综合性家事法庭以来,聚力打造“法促家和”司法品牌,用司法力量护航儿童成长,将实现“儿童权益保障最大化”作为家事少年审判工作的目标,在创新家事审判机制、维护妇女儿童权益方面作出了积极贡献。该院先后获得福建法院“少年审判先进集体”“全国维护妇女儿童权益先进个人”等多项荣誉。
■创新“三员”制度,做弥合冲突的“心灵捕手”
父母离婚,孩子由谁抚养较为合适?抚养权纠纷一直是困扰家事少年审判的顽疾。而对于双子女家庭,如何确定抚养权归属,也逐渐成为二胎政策放开后的新问题。
不久前,海沧区法院审理了小王与美美的离婚纠纷案,尽管双方对于离婚达成一致意见,但对于9岁的女儿然然和4岁的儿子平平的抚养权问题,分歧严重,都坚持至少让一个孩子跟随自己生活。
“经过调解我们发现,双方的分歧很大,尤其是母亲美美的态度比较消极,存在拒绝沟通的状况。抚养权虽是离婚夫妻二人的权利,但权利归属对于孩子今后生活影响很大。这个案件中的两个孩子年龄都比较小,还无法清楚地表达内心的想法,因此我们采取了一些辅助性的手段来弥合双方的矛盾,倾听孩子们内心。”承办法官芦絮介绍道:“经过教育指导员的调解和疏导,美美的态度有了明显的转变,同意由法官、心理咨询师共同介入,通过沙盘游戏的方式来对孩子进行心理测评。”
在游戏中,设置了“爷爷”“奶奶”“爸爸”“妈妈”“姐姐”“弟弟”等人物,两个孩子要在沙盘中摆放各种玩具,构成沙盘作品。半小时后,心理咨询师带来观察报告:孩子们在沙盘作品中搭建了几处房子,父母的身影鲜有出现,但每个房屋里都有姐姐、弟弟,表明孩子们在成长过程中十分依赖彼此。如果两个孩子分开,对彼此的伤害很大。心理咨询师建议,两个孩子在成长过程中需要彼此陪伴,不宜将两人分开。
“在此之前,我们的家事调查员经过社区的社会调查发现,因为小王、美美长期在外地从事餐饮工作,自两个孩子满月至今,一直跟着爷爷奶奶生活。”芦絮补充道:“在这样的生活模式下,姐弟俩互相高度依赖也就不难理解了,最终的测评结果也印证了这一点。”
最终,法官把评估结果告知小王和美美,并向双方讲解亲子关系评估结果,建议一切以孩子们的健康成长为出发点和落脚点。经过法官和心理咨询师的调解,从各争一个孩子到认同两个孩子需要在一起不能分开的事实,双方达成共识,把孩子的心理需要放在第一位,让孩子继续一同生活。美美则可在寒假、暑假期间将孩子接回己处生活。
“二胎时代”的到来带来了更为复杂的双子女抚养权纠纷问题。独生子女面临的仅是亲子关系,双子女家庭还面临着手足关系。抚养权主体虽是父母成人的权利,但权利内容却围绕着孩子展开。为保障儿童利益,海沧家事少年审判法庭在实践中逐渐创新探索出了“三员”制度。
一是创新家事调查员。2013年10月,海沧区法院联合区妇联、司法局,聘请了福建省首批10名家事调查员。家事调查员从具有社工、教育、心理学等专业背景的基层工作人员中选任。在案件审理中,2名家事调查员共同接受法院委托,通过实地走访调查等方式向法院出具书面调查报告,并于案后协助法院对被调查人员或其家庭进行回访。
二是设立教育指导员。开设“离婚教育课”,通过面对面沟通、视频课程等方式,就与孩子友好沟通、合作抚养孩子等方面进行教育指导。
三是引入心理辅导员。2013年以来,家事法庭逐步将婚姻家庭心理辅导工作常态化,为家事纠纷当事人提供婚姻质量评估、亲子关系辅导等,将心理疏导贯穿于庭前、庭中、庭后,促进家事案件当事人关注自己的心理健康和家庭关系维护,助力法官作出更科学、更全面的判决。
“三员”制度架设起了法院和社会的桥梁,提升了社会专业力量助力审判的能力,为化解家庭纠纷发挥了积极良好的作用。
■推动“三访”服务,做儿童权益的“安全卫士”
与其他案件不同,因为涉及家庭、关乎子女,家事少年审判法庭的案件往往多了一份“人情味”,在判决之外,更需要延伸救助和保护的触角,将法律权威的“刚性”与法官情怀的“柔性”相结合,撑起儿童权益保障的司法保护伞。
2014年,海沧某路段,一辆土方车和一辆摩托车剧烈相撞,骑车夫妻当场殒命,但怀孕妻子腹中的婴儿却奇迹般地存活下来。
这个大难不死的“奇迹宝宝”牵动着万千市民的心。后来,亲友们给宝宝取名为“平安”,希望他一生平安。
法律无情,法官有爱。为了帮助两个不幸的家庭放弃仇恨,走出困境,法官们组建了“法官妈妈团”,不辞艰辛,在庭审前后多次走访双方家庭。
“感谢家事法庭的法官们,在他们的帮助下,我们和对方的民事索赔部分已经调解成功,我们心里已放下怨恨,真心原谅他们。”今年6月,记者到小平安家重访,小平安的叔叔赵廷超表示:“法官们不仅常常来看望小平安,还带着肇事司机郭某的两个女儿来,两家的关系走得很近。”
事故发生后,郭某一家倾尽家中所有并四处举债,终于偿还了小平安及其家人的赔偿款。但祸不单行,郭某妻子颜女士最近被诊断为慢性肾衰竭,孩子小秋小思两姐妹的学费成了难题。为了帮助两姐妹,家事法庭的法官们多次上门看望她们,并依托“雨露基金”,给孩子们送上助学款,并鼓励她们好好学习、反哺家庭。
“我们的跟踪访问不仅仅局限于法官,还有社工的上门探访、干警的监管随访。”家事少年审判法庭庭长郭静介绍道,为延伸儿童权益的司法保护,家事法庭致力推动“三访”服务:
一是社工上门探访,由社工不定期对涉案儿童提供上门探访、心理辅导等服务;二是法官跟踪回访,坚持“未成年子女利益最大化”原则,组建“法官妈妈团”,与留守儿童结对帮扶,在庭审前后、节日开展回访活动,了解案件执行情况,帮扶困难儿童,并从人民陪审员自愿捐献的陪审费和干警自发的捐款中设立“雨露基金”,帮助患有疾病、家庭经济困难的未成年当事人;三是干警监管随访,向适用非监禁刑的未成年被告人寄送书信、赠送书籍,跟踪成长动向及社区矫正表现,邀请家长接受教育课程辅导,帮助迷途少年早日“重生”。
■扩大“三讲”影响,做法律宣传的“排头尖兵”
参观法庭、举行知识竞赛、参演模拟法庭……每年的寒暑假,家事少年审判法庭都会迎来一群小营员,通过法治夏、冬令营活动,使营员们与法院“亲密接触”,家事法庭不仅带领孩子们深入浅出地了解一系列基本的法律知识,更让法治的萌芽在他们的心里扎了根。
“让孩子们在玩中学,让我们‘艰涩枯燥’的法律知识通过寓教于乐的活动,春风化雨般地浸润孩子们的心。” 郭静介绍,这是该院多年来坚持举办“小法官法治夏、冬令营”的初衷和目标。
“全体起立,请审判长、审判员入席。”6月29日,又有一批小营员来到了海沧区法院,他们正在有模有样地进行模拟开庭。不只是审判长和审判员,书记员、公诉人、被告人、辩护人、法警等所有的庭审角色都由他们“扮演”。家事法庭的法官事先为小营员们准备了庭审提纲,并在庭审前进行辅导,待到正式开庭时,孩子们个个信心满满,正襟危坐,念起提纲时抑扬顿挫,记录笔录时一丝不苟,还真有几分正式庭审的样子。
“我很喜欢参加小法官夏令营,法官妈妈教了我们很多法律知识,原来我只在电视和报纸上见过法官的样子,长大后我也想成为一名法官。”在模拟庭审中担任审判长的小营员开心地说道。
“很多人对于法律的了解还远远不够,这就说明我们的普法工作还有所欠缺。儿童是祖国的未来,做好法治宣传,也要从娃娃抓起。”郭静介绍道,除了定期举办“小法官法治夏、冬令营”活动,将孩子们“请进来”,海沧区法院也坚持“走出去”,努力扩大“三讲”的影响力:
一是深入校园宣讲,不定期开展“送法进校园”主题宣讲,通过具体案例向中小学生传播基本法律知识及预防校园伤害措施,并利用互动交流为大家答疑解惑;二是推进社区宣讲,开展家庭教育公益讲堂,为社区居民提供婚姻家庭方面的正面引导和教育、宣传反家暴法、未成年人暑期安全及防性侵等内容。三是借助媒介宣讲,发布儿童权益保护典型案例、视频、微电影,多途径以案释法。
“一切为了孩子,我们始终秉持儿童权益保障最大化的理念,下一步我们将结合家事少年审判工作和执行工作,继续探索亲子案件的执行新路径,用司法的力量为儿童营造一个健康、快乐的成长空间。”郭静表示。