“本以为手续麻烦,心里已经做好了多跑几趟的准备,没想到一个小时就拿到了调解书,得到了让我俩都满意的结果,太感谢了!”在湖北省秭归县人民法院,当事人王某握着法官的手不停地道谢。
近年来,秭归法院以多元联调为支撑、以繁简分流为依托,切实发挥人民法院在基层社会治理中的作用,取得明显成效。2017年1月至2019年5月,共审结各类诉讼案件5441件,通过诉讼调解结案2328件,调解结案占42.79%。
多元化:内外协同解纠纷
秭归法院以5个乡镇法庭为枢纽,通过“法庭办案、综治合力”的工作机制,加强与乡镇综治办、司法所、派出所、村治调主任的协调配合,借助乡镇综治例会平台,搭建诉调对接的大舞台,把大量矛盾纠纷化解在前沿。
2019年5月14日,秭归法院归州人民法庭接到归州镇向家湾村委会的反映,称该村村民向某虎居住的房屋被评定为D级危房,存在安全隐患。在了解案情后,法庭负责人迅速联系了当地综治办、司法所,商定了调处事宜。次日,三部门联合召集了向某虎的三个儿子,共同商议老人的住房及赡养问题。经过三部门负责人及村委会治调主任的耐心有理的疏导、细致入微的调解,向某虎与三个儿子就其赡养问题达成了一致调解协议。案件得以圆满解决,向某虎也依照调解协议搬出了危房。
“通过整合优化现有资源、充分利用第三方资源,尤其是引入网格员等社会力量协助法庭进行调解,不仅有效减轻了法庭工作人员的工作压力,而且能够让老百姓实实在在的满意。”归州法庭负责人调解成功后难掩笑意。
“村内赡养纠纷、邻里纠纷不在少数,私下不能和解的情况下,村里人常常是第一时间就想到村委会。由于相关专业知识的缺乏,我们的调解工作也会受挫。自从与法庭加强联系后,调解工作的开展明显比以前更加顺手,最后的结果也好。”村治调主任谈起诉调对接平台颇为满意。
精准化:三次分流提效率
随着生活水平的不断提升,人民群众对于司法工作的需求也越来越高,秭归法院高效利用司法资源,树立“分层递进解纷”理念,紧锣密鼓制定了关于先行调解、分流、速裁等相关操作规程,坚持把司法调解贯穿于诉讼的全过程。
在立案筛选的基础上,秭归法院将小额债务、相邻纠纷、劳动争议、物业服务等纠纷列入先行调解的案件范围,对于立案环节甄别出来的“案件事实清楚、权利义务关系明确、争议不大”的民商事案件,通过诉讼费减免等措施,由立案庭法官引导当事人主动调解,快速解决。
“为深入推进民商事案件繁简分流,我院探索建立了三次分流过滤模式,通过诉前、立案和审判三次甄别、三道分流,确保简案快调、繁案细调、要案精调,实现了效率与口碑的双提升。”秭归法院院长胡永传说道。
人性化:创新方法立口碑
“石法官千里迢迢来到我家,还特地带了一名心理咨询师。说实话,要离婚,我心里一直都过不去这个坎儿,在她们的疏导下,我相信自己肯定能走出阴影。”李某说道。
宋某、李某于1989年登记结婚,婚后双方常因家庭琐事发生矛盾,李某因心理失衡服药自杀未果,留下牙齿脱落后遗症并患有多种疾病。2016年以来,宋某先后两次向法院起诉要求离婚,但均因不符合离婚条件,法院未予准许。2018年宋某第三次向法院起诉离婚。
考虑到该案的特殊情况,该院家事审判合议庭法官邀请了一位心理辅导老师作为合议庭成员,对李某进行了心理疏导。李某最终同意离婚,并表示以后会调整心态,好好生活。因李某长期患病,生活确实困难,在该案办结后,承办法官主动联系了县妇联,为其争取到部分妇女儿童关爱基金。
“只有走进当事人的心里,搭起心与心的桥梁,才能真正解开心里的疙瘩。”家事审判合议庭负责人石法官介绍道。
为了让调解结果更加富有实效,让调解协议真正成为矛盾的“休止符”,秭归法院以人性调解为原则,针对家事纠纷矛盾易激化、当事人易作出非理智选择的特点,设立了以“和”为主旋律的圆桌审判庭,在邀请具有心理咨询师资格的人民陪审员组成合议庭进行审理的同时,给予离婚案件当事人一定时间的冷静期,以期最大程度修复夫妻关系。