岳阳中院开展扫黑除恶主题开放日活动。资料照片

法院干警向群众介绍扫黑除恶相关知识。资料照片

徐杰等10人恶势力团伙案宣判，为岳阳法院系统扫黑除恶专项斗争打响第一枪。资料照片

    在扫黑除恶专项斗争中，湖南省岳阳市两级法院坚决贯彻落实中央决策部署，坚持高位推进，强化问题导向，充分发挥审判职能，依法严惩犯罪分子，扎实推进专项斗争向纵深发展。自2018年至2019年4月，岳阳法院一审共受理涉黑涉恶案件66件，审结41件，判处涉黑涉恶被告人188人。

    未雨绸缪 坚决打好主动仗

    “扫黑除恶专项斗争是一项重要的政治任务、一份当尽的审判职责、一个关键的民心工程。”2018年3月6日，岳阳中院院长彭世理专门就扫黑除恶专项斗争向全市法院作出部署，强调要作为“一把手”工程，坚决打赢这场硬仗。

    岳阳中院成立了由彭世理任组长的扫黑除恶专项斗争领导小组，设立业务指导、新闻宣传、协调联络等10个专门小组，制定并下发《全市法院开展扫黑除恶专项斗争实施方案》，形成了筑牢一盘棋，拧成一股绳，齐抓共管的良好局面。

    不等不靠，坚决打好扫黑除恶专项斗争的主动仗，这是岳阳两级法院扫黑除恶专项斗争工作中的重要理念。去年，岳阳中院组织庭室正职以上干警召开谈话谈心会，明确将扫黑除恶专项斗争作为全市法院今后3年司法绩效考核的重要指标。

    同时，前期调研也紧锣密鼓地开展着。在涉黑涉恶案件还未大批量进入诉讼程序之前，岳阳中院干警一行人由分管刑事审判的常务副院长王雨田率队，先后到公安、检察等机关及云溪、临湘等县市区开展调研，了解掌握相关情况。

    “通过业务指导上的常抓不懈，打好业务能力上的主动仗。”据岳阳中院刑一庭副庭长邓怡介绍，从全省的视频培训到线下就黑恶案件审判中疑难复杂问题的专题讲解，岳阳法院刑事审判条线的干警完成了一系列“充电”。

    为加强对全市法院涉黑涉恶案件审判的指导，岳阳中院扫黑办专门汇编了一套《扫黑除恶刑事审判司法实务工作手册》及配套的理解适用版。手册完整地汇总了扫黑除恶专项斗争相关文件、法律、司法解释、司法政策以及相应的理解与适用。

    精准把握 重拳出击零容忍

    从2014年起，包括徐杰在内的多人组成团伙，在汨罗市区聚众斗殴、寻衅滋事、强迫交易、开设赌场。2018年3月22日，经审理，岳阳中院依法裁定驳回上诉，维持一审法院原判：被告人徐杰犯聚众斗殴罪、故意伤害罪、寻衅滋事罪、非法拘禁罪、强迫交易罪，数罪并罚，决定执行有期徒刑8年8个月，并处罚金人民币5000元；其余9名被告人分别被判处有期徒刑6年至1年不等，并处罚金。这是岳阳法院扫黑除恶专项斗争开展以来的首起案件宣判。

    “既要打得准，也要打得狠。”彭世理在专题调度会上多次要求，要坚持依法严惩、打早打小、除恶务尽，把打击锋芒对准群众反映最强烈、最深恶痛绝的各类黑恶势力违法犯罪，“不拔高、不降格，确保每一起案件都经得起历史和法律的检验。”

    2018年至2019年4月，岳阳两级法院判处58名被告人5年以上有期徒刑。依法适用追缴、没收、判处财产刑等多种手段，铲除黑恶势力经济基础，判处财产刑金额383.9万元。

    2017年9月起，黄彬、朱亚南、田龙文、马培飞等人陆续在传销组织上线（另案处理）的带领下到岳阳市区进行非法传销活动。

    期间，该组织多处租赁民房为窝点，以交友、谈恋爱为由将他人诱骗至窝点内，采取恐吓、殴打、拘禁、宣传洗脑等手段，要求新进人员高价购买所谓的传销产品获得加入资格，并以发展人员的数量作为计酬或返利依据，引诱、胁迫参加者继续发展他人参加，骗取财物。

    截至案发，4人所在的传销组织先后引诱、胁迫他人购买传销产品100余套，组织成员发展至40余名。

    在上线的组织、指挥、策划下，黄彬等4人伙同下级传销成员与其他传销团队相互合作，先后对张某某、陈某等7名被害人实施抢劫，劫取财物达30余万元；对张某、刘某等2人进行非法拘禁。

    “该非法传销组织通过系列违法犯罪活动，逐步形成恶势力犯罪集团，严重危害了广大人民群众的人身、财产安全，扰乱了社区居民正常的工作、生活秩序，造成了较为恶劣的社会影响。”今年1月17日，黄彬、朱亚南、田龙文、马培飞等到案的29名被告人在岳阳楼区人民法院受审。

    因涉案被告人众多，各人案情相互牵连、错综复杂，法院通知法律援助机构，为21名未聘请律师辩护但可能判处3年以上有期徒刑的被告人指派了法律援助律师，依法保障了涉案被告人诉讼权利。

    经审理，岳阳楼区法院依法判决被告人黄彬犯组织、领导传销活动罪、抢劫罪、非法拘禁罪，判处有期徒刑16年6个月，并处罚金人民币9万元，剥夺政治权利3年；被告人田龙文、朱亚南、马培飞等3人分别判处有期徒刑10年6个月、14年6个月、13年，均处罚金、剥夺政治权利。其余25人分别被判处有期徒刑11年至1年不等。

    深挖彻查 协调推进一盘棋

    在审理一起未成年人抢劫、寻衅滋事、聚众斗殴、故意伤害犯罪案件时，承办人发现其中的两名被告人还涉及邻县法院正在办理的另一起涉恶犯罪案件。经核查后，承办法院遂向检察机关发出司法建议函。后经检察机关补充侦查，被告人遗漏的罪行被补充起诉。

    “及时就被告人遗漏罪行向公安、检察机关发出司法建议，这并非个例。”兼任岳阳中院扫黑除恶专项斗争领导小组常务副组长、办公室主任的王雨田说，关联犯罪团伙的成员因归案等原因被分散于各县区侦查、起诉和审判的情况时有发生，容易造成个别被告人的部分犯罪事实被遗漏起诉。

    为此，岳阳两级法院对党的十八大以来审结的刑事案件进行了全面摸排，对正在办理的刑事案件深挖彻查。特别是对群众反映强烈的高利放贷、民间融资、非法传销、征地拆迁等易滋生黑恶势力的重点行业、重点领域进行细致筛查。2018年至今年4月，共向纪检监察、公安、检察机关提供各类线索47条。

    “岳阳中院对全市范围内移交的案件线索，建立了专门台账，着重做好跟进，必要时组织协调沟通。”王雨田认为，这对推进全市扫黑除恶专项斗争一盘棋格局的构建起到了积极作用。

    在保证人民法院依法独立行使审判权的前提下，岳阳中院还积极推动与公安、检察、司法等机关建立联席会议和工作会商机制，通过提前介入，在法律适用、政策解释方面为侦查、起诉提供意见建议；加强与纪检监察机关协调沟通，建立并完善定期协商会商、案件分析研判、线索双向移送、协同交叉办案等制度，对发现的“保护伞”线索及时移送纪检监察机关依纪依法查办，迅速形成了扫黑除恶的强大声势。

    完善保障 跑出审判加速度

    多次因个人纠纷或琐事殴打他人、打砸财物；胁迫他人强卖商品，强迫他人退出特定经营活动；强迫他人将宅基地出售给自己……

    2008年以来，刘练兵组织和指使恶势力犯罪团伙，为谋取不法利益或逞强斗狠，以暴力、威胁、恐吓为手段，先后在岳阳市华容县章华镇、操军镇、东山镇实施了以上一系列违法犯罪行为。当地百姓谈之色变。

    该案在华容县人民法院一审审理，16名被告人涉及寻衅滋事、非法拘禁、强迫交易等罪名。案件从受理到宣判仅用了37天，被告人刘练兵等人被依法判处6个月至11年不等的刑期。该案宣判后，群众纷纷拍手称快。

    岳阳中院刑一庭庭长戴斌说：“为推进涉黑涉恶案件从快审理常态化，我们建立了涉黑涉恶案件审理优先办理、优先指导，审限四级督办等多项制度予以规范和保障。”

    岳阳中院从全市法院抽调了33名作风优良、审判经验丰富的法官组成扫黑除恶专业审判团队，专门负责全市法院涉黑涉恶案件的办理。同时，就重大案件、疑难复杂案件实行专业法官会议优先会商机制。

    “以一审刑事案件为例，对超过审限三分之二的案件，由庭长督促提醒承办法官尽快结案。”岳阳中院审管办主任陈建华介绍，“对临近审限十天的案件，由分管院领导发出蓝色督办函警示督促；对审理时长已达法定审限1.5倍的案件，由分管审判管理的院领导签发黄色督办函，限期一个月内审结；逾期未结的，中院常务副院长约谈相关人员；约谈后半个月内仍未能结案的，由中院院长直接发出红色督办函；此后半月内仍未结案的，启动问责程序。”

    在建立完善联络机制方面，“通过内网群，全市法院联络员及时交流本单位的案件办理情况。”韩振远是岳阳中院扫黑除恶专项斗争的专职联络员，也是联络员内网群的群主，他每日要汇总全市法院涉黑涉恶案件审判数据。每周，根据数据变化，将全市法院涉黑涉恶案件办理情况呈报给全体院领导，“每个院领导对自己联点基层法院的涉黑涉恶案件有督办职责。”

    标本兼治 助力基层净化带

    “强化房屋出租管理；加强流动人员管理；建立健全公安、工商、税务、电信、银行等部门线索发现、移交机制，构建横向联防网络；建立联络信息员制度和举报奖励制度；加强宣传，完善群防群治群管。”这5条加强预防非法传销组织违法犯罪的举措，是岳阳楼区法院向政府下属的行业主管部门和行政执法部门发出的司法建议。

    去年来，该院相继受理了一批非法传销组织涉恶违法犯罪案件，针对此类案件中外来人员居多、租赁民房为窝点等特点，相继就行业监管、社会治理创新等方面向相关部门发出司法建议。

    “依法从严把控审判裁量的同时，全市法院还将铲除黑恶势力滋生土壤作为必须打好的攻坚战，着力做到标本兼治。”彭世理表示，通过类案分析，岳阳法院系统已向教育主管单位、基层人民政府等相关职能部门发出3份司法建议，“都聚焦容易滋生黑恶势力的重点地区、重点行业、重点领域，突出源头治理和综合治理。”

    为扩大扫黑除恶专项斗争在基层的影响力，早在专项斗争开展之初，岳阳中院和各基层法院便开通了扫黑除恶举报电话，设立举报电子邮箱，接受社会各界对扫黑除恶线索的举报。

    结合典型案件的审理，邀请人大代表、政协委员及基层群众旁听，并充分运用全媒体的宣传优势，通过线上全方位宣传，极大地发挥了个案的警示教育作用。同时，召开新闻发布会，及时通报扫黑除恶专项斗争审判工作进展。

    岳阳法院开展了专项斗争集中宣传月活动，邀请群众、学生走进法院，开展专题法治讲座；法院干警走进学校、社区、村组，走上街道、广场等人流聚集地带或走村入户，发放相关资料、宣讲典型案例，集中开展各类专项宣传。通过司法审判、司法建议及司法宣传的有机结合，合力为社会综合治理打造一条净化带，打赢这场捍卫公平与正义的人民战争。